為省油費竟向海洋傾廢近千立方米！上海修訂裁量基準，罰到痛
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有許可的傾廢船為省油費，將近1000立方米的河道疏浚泥偷倒在非指定海域。12月4日，上海市海洋局公佈瞭今年以來上海查獲的違法傾廢（河道疏浚泥）量最大的一起損害海洋環境案件。
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近日，中國海監上海市總隊四支隊執法人員在碼頭疏浚作業區進行例行執法檢查，發現瞭某疏浚公司違法傾廢的線索。
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11月14日，執法人員在長江口某區域攔截登檢瞭該公司傾廢船，調取瞭該船船行軌跡和作業記錄，初步掌握瞭該船未按批準區域進行傾廢的基本事實。在事實面前，船長承認為節省運輸成本，沒有駛往指定的傾倒區域，在行駛途中即實施傾倒。
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執法人員調查涉嫌違法的船隻靜電抽油煙機負責人 ?來源：上海市海洋局
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根據我國《海洋環境保護法》，獲準傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證註明的期限及條件，到指定的區域進行傾倒。不按許可證規定傾倒，或向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，並處3萬元以上20萬元以下罰款；情節嚴重的，可暫扣或吊銷許可證。
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目前，該案件還在進一步調查中。監管部門表示，將確保違法者得到應有的法律制裁。
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近年來，上海不斷加大海洋生態環境保護執法力度，持續推進“碧海”專項行動，重拳打擊各類違法傾倒廢棄物行為。然而海上傾廢具有很強的隱蔽性和瞬時性，隨著打擊力度的加大，違法傾廢作業船隻逃避監管的方式層出不窮，違法行為發現難度越來越大。
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中國海監上海市總隊四支隊隊長黃翔介紹說，過去曾發現個別船隻未到批準區域就已傾廢，但為避免在返港時間上露出馬腳（因為沒有駛到指定區域就傾廢並返回港口，往返耗時較少），就故意在外停留一段時間再返港。對此，監管部門強化科技監管，每艘獲得傾廢資質的船隻都內置有定位設備，執法人員通過比對坐標信息，就可以掌握每艘船隻的航跡，作為有力的執法依據。
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加大處罰力度，震懾違法者，上海還於今年上半年對海洋違法行為行政處罰裁量基準進行瞭修訂，針對不按許可證規定傾倒廢棄物的違法行為，上海根據傾廢量將處罰情況分為9檔，切實體現過罰相當的原則。例如，以前違法傾廢100立方米到1000立方米都屬於一個檔位，新修訂的裁量基準將這一檔位細分成100立方米到500立方米、500立方米到1000立方米兩檔。對於違法傾廢量達500立方米到1000立方米的，處罰金額由原6萬元提高到8萬元。
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“上海持許可傾廢的作業船容量多為500立方米到1000立方米，修訂行政處罰裁量基準後，更符合實際執法情況，也更能從嚴從重處罰傾廢量較大、危害後果嚴重的行為。”黃翔表示。
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除瞭河道疏浚泥，還有多種廢棄物被違法者偷倒入瞭海洋，許多最終又沖到瞭海灘上。今年，浦東新區海洋部門會同專業機構等組織，在南匯嘴海灘、九段沙三甲港基地海灘、濱江森林公園西側海灘等地組織瞭39場次凈灘活動，累計清潔海灘垃圾6.2萬餘件，重量近4噸。從垃圾數量上看，包裝材料占據最大比重，占總量的51%。
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浦東新區海靜電機洋部門與專業機構合作進行的海灘垃圾監測分析結果??來源：上海市海洋局
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要做到海清灘凈，還需要依靠強有力的持續監管和執法。今年截至11月30日，對於損害海洋環境的重大案件，中國海監上海市總隊已立案9件，作出相關行政處罰罰款共計47.75萬元。
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